任务和职责，切实加强组织领导，确保各项措施落实到位。
（二）增加经费投入
病虫害防治有很强的救灾性和公益性，今年一些地区受灾严重，农民收入下降，防治病虫害很难再增加投入。各地农业部门要主动反映灾情，积极争取当地政府的支持，多渠道增加防治专项经费和必要的工作经费，确保重大病虫害监测、示范、培训和防治处置等活动的有效开展。
（三）强化防治监管
为确保各项防治措施落实到位，各级农业部门要建立重大病虫害防控督查机制，按照属地管理和部门分工原则，在防治关键时期要建立值班制度、信息周报制度和工作督导制度，分片包干组织工作组或督查组赴重点地区检查、指导防治工作，对防控工作好的地方要给予表扬，对防治工作不到位和工作失职的地方和人员要给予通报批评。同时，要加强农药、药械等病虫害防治物资的市场监管，杜绝假劣农资产品坑农害农。
附件：1.2008年小麦条锈病防治方案
2.2008年油菜菌核病防治方案
3.2008年全国蝗虫防控方案
4.2008年水稻重大病虫害防治方案
5.2008年玉米螟防治方案
6.2008年马铃薯晚疫病防治方案
附件1：
2008年全国小麦条锈病防治方案
小麦条锈病是对我国小麦生产影响最大的一种大区流行性病害，具发生范围广、蔓延速度快、危害损失大等特点。目前我国小麦主栽品种抗源单一，多数品种抗病性差，去冬我国越夏区、冬繁区降水量大、气温条件适宜，加之大雪覆盖，为条锈病病菌安全越冬提供了有利条件，菌源丰富，如气候适宜，将会在全国大范围暴发流行，并造成严重损失。
一、发生趋势
据全国农技中心会商预测，2008年小麦条锈病在四川西北部和中部及攀西地区、云南中部、贵州西部、陕西南部、甘肃陇南和天水及中部晚熟麦区呈偏重（4级）流行态势，重庆、湖北北部和西部、河南南部、陕西关中西部、甘肃陇东、宁夏南部、青海东部、新疆北部等麦区有中度（3级）流行的危险，河南中东部、鲁西南、冀南、晋南麦区有偏轻（2级）发生的可能，全国发生面积将达4000万亩以上。
二、目标与任务
（一）目标
在我国西部条锈病菌源区，通过采取早期预防、生态调控及应急防治等措施，将全国总体危害损失控制在5％以下；其中长江中、下游和黄淮海主产麦区的危害损失控制在3%以内。同时减少菌源量，有效控制流行强度。
（二）防治任务
全年在小麦条锈病重点区域实施防治处置5500万亩次。其中春季重点流行区防治4000万亩次，主要在甘肃、陕西、四川、云南、贵州、重庆、湖北、河南、山西、山东、河北、安徽等麦区；夏季流行区防治1500万亩次，主要在甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等麦区。
三、技术措施
（一）防治策略
根据我国小麦条锈病发生特点和流行趋势，2008年应继续采取分区治理的策略，以菌源区的早期发病田预防为突破，以流行蔓延区发病中心的封锁控制为重点，以流行区的普遍防治为保障，打好菌源区源头治理、早发区应急控制和主产麦区重点防治三个战役，确保全年防治目标的实现。
（二）防治适期及指标
小麦条锈病是流行性大气传播病害，西北冬麦区开春小麦返青后就要加强监测，带药侦察；西南麦区是小麦条锈病主要的冬繁区，从出苗起就要加强监测，控制发病中心；春季流行区的黄淮大部麦区，3月下旬-5月上旬是防治关键时期，按照小麦条锈病防治技术规程，田间发病普遍率达到0.5-1%时即开始大面积应急防治。
（三）主推技术
1、早期预防技术
各地植保部门要及早开展大田普查，带药侦察，发现发病中心，及时采取药剂控制，选用烯唑醇（禾果利）、三唑酮（粉锈宁）等药剂，喷施发病中心病株及周边麦田。
2、应急防治技术
春季病害流行区，要及时组织专业化防治队，采取应急防治措施，每亩用三唑酮粉剂或乳油150克，或25%烯唑醇粉剂50克，或12.5%烯唑醇悬浮剂40毫升，尽量选用机动喷雾器喷雾防治。进入穗期，要结合蚜虫防治，采取“一喷三防”，控制小麦病虫危害。
3、生态控制技术
条锈病越夏菌源区、晚熟冬麦区，要开展人工铲除、化学除草剂防除措施，消灭自生麦苗，切断条锈病循环链条，有效降低越夏菌源。
4、秋播拌种技术
越夏菌源区、冬繁区，要加大秋播拌种力度，采取三唑醇、戊唑醇等拌种剂拌种，使用三唑酮拌种的地区，植保部门要加强技术指导，只能采用干拌技术，防止出现延缓出苗的副作用。在确保墒情的前提下，推广适期晚播技术，错开条锈病发生关键期。
5、秋苗防治技术
条锈病菌源区秋苗发病后，采取三唑类农药，对发病田普遍防治一次，减少向外传播的菌源量，减轻东部麦区发病程度。
四、工作措施
（一）抓好组织发动
在1-2月，要加强田间监测，抓住条锈病发病初期，动员和发动群众开展预防工作，及时控制发病中心，减轻后期防治压力。在4-5月田间流行关键期，要加强宣传发动，对发病田实施应急防治，加强专业机防队应急和群防群控，快速有效地采取防治措施。
（二）开展源头治理示范
各地要认真落实农业部小麦条锈病中长期治理指导意见，在2005-2007年试点工作基础上，进一步完善条锈病源头治理试点方案，扩大试点范围。云南、贵州、甘肃、四川等地要大力推广越夏区治理技术，加强综合防治示范区建设，全面带动防治工作的开展。
（三）加强秋苗防治指导
秋苗防治利在当地、功在全国，条锈病菌源区，要加强秋苗发病监测，及时发布病情信息，对发病田块进行化学防治，压低菌源基数，减少向冬繁区传播。
附件2：
2008年油菜菌核病防治方案
油菜菌核病是制约油菜生产的最严重的病害，常年发生面积5000多万亩，占播种面积50%以上，产量损失一般年份在2-3成，重发生年份3-5成，对油菜生产安全构成严重威胁。2008年我国主要油菜产区遭受了历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害，油菜受冻严重，造成开花期推迟，与油菜菌核病菌核萌发期吻合程度提高，对菌核病的加重发生十分有利。
一、发生态势
受持续低温雨雪冰冻灾害天气影响，我国油菜主产区受害面积达4900多万亩。油菜受冻后，长势变弱，伤口较多，抗逆性降低，有利于菌核病的发生。随着气温的回升，为促进油菜生长，大量施肥等，易造成田间荫蔽，通风透光差，将加重菌核病的发生。据全国各油菜产区田间调查和专家会商分析，2008年油菜菌核病发生面积将达5000万亩，其中，湖北、湖南、安徽、江苏、江西、四川、贵州等油菜主产区均为冰雪灾区。
二、目标与任务
（一）目标
2008年油菜菌核病的防治目标是，防治效果效果达到70%—80%，一般
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