关于印发南方雨雪冰冻灾害环境保护应对技术措施的紧急通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），副省级城市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局:
2008年1月下旬以来，我国南方遭遇五十年未遇的雨雪冰冻灾害。在党中央、国务院的正确领导下，抗灾工作取得了重大胜利。雨雪冰冻灾害造成电网损害，导致环境保护设施不能正常运行，溶雪剂的大量使用也可能引发突发环境事件。为应对潜在环境风险，我局组织编写了《南方雨雪冰冻灾害环境保护应对技术措施》。现印发给你们，请据此指导雨雪冰冻灾害应对工作，防止发生次生突发环境事件。
附件：南方雨雪冰冻灾害环境保护应对技术措施
国家环境保护总局
二OO八年二月十八日
附件：
南方雨雪冰冻灾害环境保护应对技术措施
一、工业废水和城市污水处理设施应对措施
1、雨雪冰冻灾害对工业废水和城市污水处理设施的主要影响
雨雪冰冻灾害期间，造成大面积停电，工业污水处理设施不同程度的停止运行，长时间停止运行可能会造成污水处理设施管道和设备的损坏。主要表现如下：
（1）污水污泥管线的结冰损坏
（2）污水处理金属结构反应器的结冰损坏
（3）转动设备的冻结，无法转动
（4）停止曝气后好氧微生物的冰冻和死亡
（5）污水处理厂在线检测系统及仪表受雨雪结冰的损坏
（6） 街道路面大量含盐融雪剂进入污水处理厂，对污水处理厂设备、管路及设施形成腐蚀性危害，同时对活性微生物产生抑制作用。
2、 设备冰冻后的减灾措施
针对污水处理设施管道和设备的损坏，应采取如下措施处理：
（1） 冰冻危害影响确定
首先确定污水处理厂容易遭受冰冻损害的设施及设备范围，逐一排查设备损害部位和程度。
根据工艺流程，由产生污水的车间开始，检查厂区内所有污水支管及干管，确保管道无冻裂、无堵塞。如有上述情况发生，应即时更换管道或对管道进行解冻处理。具体可根据实际情况采用热水、蒸汽或火焰喷枪等方法。
污水厂供电线路表面不应附着冰层，若有类似情况应会同电力维修人员进行破冰，在确保供电顺畅之前不得开启水泵等电力设施。
工业污水处理厂的裸露管道较多且管径较细，重启动之前应敲击破除所有覆盖在水厂内管道表面的冰层，并在不启动水泵的情况下检查所有埋地管道，若发现堵塞，采取措施进行解冻。
所有构筑物外表面及水面不得覆冰，若有类似情况应及时敲击破除。
重启动前应检查污水厂内所有设备及构筑物，确保无损伤、运行无障碍方可运行，否则应及时更换同型号设备。
（2）反应器的解冻运行
当池体或罐体产生冰冻后，重新运行之前，首先需要破冰，金属结构罐体和池体破冰时，避免采用锐器伤害结构防腐层和池体。混凝土池体同样需要避免破坏防腐层。
钢结构池体和管道冰冻发生后，会发生涨裂，涨裂管道需要及时更换。池体或罐体明火修整时，对于曾经处理含油和易挥发性有机物时，应放空池体内溶液后修理。对于厌氧生物处理装置或密闭罐体修理需要放空后采用强制性通风24小时后，才可进行操作。
冰冻罐体(或池体)和管道的化冰和升温，冻结的管道可采用热水化冰或火焰喷枪加热后再通水。冰冻池体内含冰液态的升温，可采用蒸汽加热化冰。没有蒸汽条件采用生产环节相对较高排水循环化冰。
（3）设备的重新启动运行
预处理部分易遭受冰冻损害的主要是裸露的设备及管路，如果在没有进行任何解冻措施强行开启设备，容易发生过载和电机烧毁。
粗格栅、细格栅设备遭受冰冻损害后，重新启动需要解除冰冻，对格栅爬齿及转动部件等关键部位进行破冰，并确定其转动灵活。待人工可转动后，再进行电机点动3-5次，最后才可正常运转设备。由于格栅爬齿为尼龙材质，宜采用蒸气和热水等化冰措施。
沉砂池中的吸砂机裸露管路，遭受冰冻后采用蒸气、热水甚至喷枪进行解冻，在确保管路畅通的情况下，才可开启吸砂设备。
预处理中的闸门缝隙需进行通热水、蒸气后解冰开启闸门。
集水井泵房、污泥储存池及清水池等储存池，如发生冰冻后，必须进行破除冰面，进行适当机械搅拌或通气搅拌后，方可开启水泵等提升设备。
（4）在线检测仪表的重新启动
污水处理厂在线检测仪表应及时清除冰雪，特别是裸露探头部分，应采用温水解冻。COD、氨氮等在线检测仪，应注意保证采用药剂量的充足和使用，按照注意事项后排除故障后，再行使用。最后对仪器仪表的灵敏度及准确度进行校准。
仪表恢复使用后，应充分发挥监控系统作用，严密监控污水处理厂的各项生化指标及运行参数。
3、生物处理设施的重新启动
在池体或罐体化冰加热过程，应该尽可能避免生物菌种或污泥的外排，对于厌氧生物反应器的生物应该采用容器保存，从而开始可以迅速重新起动。
好氧活性污泥类处理装置起动时最初24-48小时不进料，进行曝气，开动回流装置循环，恢复反应器内生物的活性。随后可以加入正常运行10-20%水量或负荷，进行污泥的恢复和培养。对于池体内没有菌种和污泥的情况，需要适当投加接种物，如脱水污泥或粪便等。随后可根据去除的效果逐渐增加负荷。
接触氧化类反应器的重新起动，由于生物膜附着在填料上生长。所以可以直接起动，但是由于低温条件活性较低或冰冻造成的生物膜的脱落，所以反应器可以承受的负荷大为降低。所以，初期运行时的负荷，最高不能超过正常运行时的50%。
采用厌氧处理工艺的工业污水处理厂在二次启动时，需要在设计运行单位的指导下，由低负荷(设计负荷的1/3-1/5)开始进水，在有机物(COD)去除率达到80%以上后，提升负荷20%，并最终达到设计负荷。
在污水处理厂重新启动期间，浓度超过生物处理耐受程度时应应禁止进入污水处理厂，防止含盐污水对处理系统管路、设备及设施腐蚀。当城市管网中平均含盐浓度高于5000mg/L时，城市污水处理厂需要一定的措施。比如提高曝气池污泥浓度，减少进水量，延长反应时间等。当
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