【实施日期】2000.06.09
【正文】 【案情】
赔偿请求人：李建华，女，汉族，１９５５年１０月５日出生，湖南省临湘县人，原系库尔勒市公安局交警大队事故中队内勤，现为库尔勒市公安局汽车站派出所民警。住该局住宅楼。
被请求赔偿义务机关：新疆维吾尔自治区库尔勒市人民检察院。
法定代表人：刘刚，检察长。
被请求赔偿义务机关：新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院。
法定代表人：哈德，院长。
１９９５年２月，李建华接任库尔勒市公安局交警大队事故中队内勤工作，负责对事故押金、勘查费等管理工作。１９９５年１０月１９日，库尔勒市人民检察院以李建华涉嫌贪污为由将其刑事拘留，同日将李建华的存款２．９万元予以扣押。同年１１月２日，库尔勒市人民检察院对李建华予以逮捕。１９９６年３月１９日，该检察院将李建华起诉至库尔勒市人民法院，指控李建华身为国家工作人员，利用其职务之便，私吞公款２．９万元，情节严重，其行为构成贪污罪；案发后，李建华认罪态度不好。库尔勒市人民法院经审理认定李建华利用职务之便贪污公款９０００元，其行为已触犯刑律，构成了贪污罪，于１９９６年８月２２日判决李建华犯贪污罪，判处其有期徒刑六年，剥夺政治权利一年。李建华不服该判决，向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提起上诉，否认其贪污公款９０００元。该院经审理认定，原审判决认定李建华犯贪污罪的证据不足，于１９９７年５月２２日作出判决，撤销库尔勒市人民法院（１９９６）库刑初字第１６６号刑事判决；宣告上诉人李建华无罪。库尔勒市人民检察院在李建华被释放后将扣押其的价值２．９万元的财物已返还给本人。李建华被限制人身自由共３９３天；李建华为委托辩护人支出费用４０００元。
李建华在法院判决宣告其无罪后，便分别向库尔勒市人民检察院和库尔勒市人民法院提出国家赔偿的请求。库尔勒市人民检察院作出库市检赔字（１９９９）１号决定，以李建华被释放后已由单位给其补发了全部工资为由，拒绝赔偿。李建华仍不服，向巴音郭椤蒙古自治州中级人民法院提出赔偿诉讼。
赔偿请求人李建华称：我没有贪污公款，但库尔勒市人民检察院指控我犯贪污罪，库尔勒市人民法院也判决我犯贪污罪，使我受到关押，人身自由受到了严重侵犯。现我要求库尔勒市人民检察院赔偿我在被关押期间遭打殴打致伤的医疗费３０００元、因误工而减少的收入１５２６０元、非法扣押２．９万元财产所造成的损失及为上访、申诉等所支出的各项费用６．９万元及精神损害赔偿金５０万元；并要求库尔勒市人民检察院向我赔礼道歉，为我消除影响、恢复名誉。
库尔勒市人民检察院辩称：李建华虽然因我院指控被库尔勒市人民法院错判犯有贪污罪受到了关押，但其不应要求我院给予赔偿，因为其在释放后，已由单位给其补发了关押期间的全部工资。再者，李建华要求赔偿的范围与数额超出了《国家赔偿法》的规定，即使国家予以赔偿，赔偿委员会也不应给予全部支持。
【决定】
巴音郭楞蒙古自治州中级人民赔偿委员会认为：李建华在本院作出（１９９６）中刑终字第８２号判决宣告其无罪后，有权要求赔偿义务机关给予国家赔偿。库尔勒市人民检察院指控李建华犯有贪污罪，库尔勒市人民法院认定该指控成立，判决李建华有罪，这证明李建华的人身自由被侵害是由于该检察院错误起诉和该法院错误判决造成的，因此他们应为共同赔偿义务机关，共同赔偿李建华因人身自由受到侵害所造成的损失。根据《国家赔偿法》有关条款的规定，对李建华人身自由受到限制期间的赔偿金和其它直接损失应予赔偿，对其提出的精神损害赔偿请求不应给予支持。赔偿义务机关库尔勒市人民检察院以单位给李建华补发了关押期间的工资为由拒绝赔偿，不符合有关司法解释的规定。
巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院赔偿委员会根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第（一）、（二）项、第十九条第四款、第二十条第一款、第二十六条、第二十八条第（七）项之规定，于２０００年６月９日作出决定如下：
一、撤销库尔勒市人民检察院库市检赔字第（１９９９）１号刑事赔偿决定书；
二、库尔勒市人民检察院、库尔勒市人民法院共同赔偿李建华被限制人身自由３９３天的赔偿金１２９１７．９元、委托辩护所支出的费用４０００元，由该两赔偿义务机关各承担８４５８．９５元；
三、驳回赔偿请求人李建华的其它诉讼请求。
【评析】
我国《国家赔偿法》第十五条规定：“行使侦查、检察、审判、监狱管理权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民人身权利造成损害的，国家承担赔偿责任，受害人有权取得赔偿的权利。”依此规定，本案赔偿请求人李建华因被错误逮捕和审判，人身权利受到侵犯造成了损害，国家应承担赔偿责任，李建华也有权获得赔偿，这是无异议的，无须加以评说。本案处理中需要研究的问题有两个：
第一，如何确定赔偿义务机关。本案赔偿请求人李建华提出的赔偿请求属于刑事赔偿请求，其请求赔偿的义务机关应是刑事赔偿义务机关。《国家赔偿法》第十九条第一款规定：“行使国家侦查、审判、检察、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。”按此规定，刑事赔偿义务机关包括侦查机关、检察机关、审判机关和监狱管理机关。检察机关对于没有犯罪事实的人错误批准或者决定逮捕的，违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的，即构成赔偿义务机关；审判机关行使审判权时作出错误判决，对公民合法权益造成损害的，即也构成义务赔偿机关。库尔勒市人民检察院对没有犯罪事实的李建华决定逮捕，并扣押了其财产；库尔勒市人民法院对李建华作出的有罪判决，被二审法院撤销改判无罪，表明其对李建华的判决属错判。由此可见，他们都是赔偿义务机关。根据《国家赔偿法》第十九条第四款和最高人民法院、最高人民检察院《关于人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》的规定，应确定库尔勒市人民法院和库尔勒市人民检察院为共同赔偿义务机关，他们各按应当赔偿金额的
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