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欧洲联盟条约(马斯特里赫特条约) (10)

欧洲联盟条约(马斯特里赫特条约) (10)


来源:中国法律法规大全  点击数:  更新时间:2005-9-19 2:22:58 

 
和马德拉岛以及加那利群岛)由于一些因素(偏僻、岛屿、面积小、恶劣的地理环境和气候条件、经济上依赖少数产品)的综合影响而造成严重的结构性落后,这些因素的持续和混合作用严重制约了它们的经济和社会发展。
  会议认为,虽则建立欧洲共同体条约的条款和二级法律自动适用于最外围地区,但仍有可能根据客观需要采取特殊措施帮助这些地区的经济和社会发展,这些措施应以既能完成统一市场又考虑到地区现实为目标,以便使最外围地区达到共同体经济和社会的平均水平。
  关于共同外交和安全政策领域中投票表决的声明
  会议同意,对于需一致通过的理事会的决定,成员国应尽可能避免阻止已得到特定多数赞成的决定获一致通过。
  关于共同外交和安全政策领域中实际安排的声明
  会议同意,在下一阶段,当实际安排“政治合作秘书处”与“理事会总秘书处”合并以及后者与委员会合作时,将审查“政治委员会”和“常驻代表委员会”之间的工作分工。
  关于共同外交和安全领域中所使用语言的声明
  会议同意,语言的使用应依照欧洲共同体法规的规定。
  至于Coreu通信,欧洲政治合作的现行作法将临时作为指南。
  提交给或被欧洲理事会会议和理事会会议通过的所有共同体外交和安全政策文本以及将被发布的所有文本都要立即被同时翻译成共同体的所有官方语言。
  关于西欧联盟的声明
  会议注意到下列声明:
  I.西欧联盟成员和也是欧洲联盟的成员比利时、德国、西班牙、法国、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、大不列颠及北爱尔兰联合王国关于西欧联盟的地位及其与欧洲联盟及大西洋同盟的关系的声明。
  序言:
  1.西欧联盟成员国同意,有必要发展真正的欧洲安全和防务一体化并增强欧洲在安全事务中的责任。这种一体化将通过由几个连续阶段组成的循序渐进的过程来实现。西欧联盟将形成欧洲联盟进程中的一个组成部分,并将为大西洋同盟的巩固做出更多贡献。西欧联盟成员国同意,增强西欧联盟在欧洲联盟共同防务政策未来前景中的地位,该政策可能适时地导致一项与大西洋同盟防务相一致的共同防务。
  2.西欧联盟将发展成为欧洲联盟的防务组成部分,并且成为加强大西洋同盟的中欧洲支柱的手段。为此,它将系统地制定共同的欧洲防务政策,并且通过进一步发展其自身的职能作用来继续该政策的具体实施。
  西欧联盟成员国注意到欧洲联盟条约有关共同外交和安全政策的第J.4条,内容如下:
  ①共同外交和安全政策应包括与联盟安全有关的所有问题,包括一项共同防务政策的最后框架,该框架可能适时地导致一项共同防务。
  ②联盟要求西欧联盟,这个联盟发展中的整体组成部分,认真考虑和履行联盟具有防务意义的决定和行动。理事会应在征得西欧联盟机构的同意后采取必要的实际安排。
  ③本条约所指的具有防务意义的问题将不受第J.3条所规定的程序的限制。
  ④合乎本条约的联盟政策不应损害某些成员国安全和防务政策的特殊性质,并应尊重北大西洋公约组织内某些成员国的义务和与该框架中建立的共同安全和防务政策相一致。
  ⑤本条约不应阻碍两个和更多个成员国以双边为基础,在西欧联盟和大西洋同盟框架内发展更紧密的合作,如果这种合作并不违背或损害本编所述内容。
  ⑥为了推动本条约目标的实现并注意到布鲁塞尔条约第12条所述的1998年的日期,本条各款应按第N条(2)款所规定以1996年理事会提交给欧洲理事会的报告为基础进行修改,该报告应包括对至那时为止已取得的进展和所获经验进行评估。
  A__西欧联盟与欧洲联盟的关系
  3.目标为分阶段地把西欧联盟建设成为欧洲联盟的防务组成部分。为此,西欧联盟在欧洲联盟的要求下,将准备认真考虑并实施联盟具有防务意义的决定和行动。
  为此,西欧联盟将采取以下措施,与联盟发展紧密的工作关系:__适当地,统一会议的时间与地点并协调工作方法;__一方面在理事会与西欧联盟总秘书处之间,另一方面在联盟理事会与理事会总秘书处之间建立密切合作;__考虑协调各主席国的顺序与任期;__安排合适的形式,以确保欧洲共同体委员会定期获得信息,并且适当地,按照欧洲联盟条约所确定的委员会在共同外交和安全政策方面的作用,磋商西欧联盟的行动;__鼓励西欧联盟议会大会与欧洲议会进行更密切合作。
  西欧联盟理事会应在获得欧洲联盟相关机构的赞同下,采取必要的实际安排。
  B__西欧联盟与大西洋同盟的关系
  4.目标为发展西欧联盟,使之成为加强大西洋同盟中欧洲支柱的一种手段。据此,西欧联盟准备进一步发展它与大西洋同盟的密切的工作关系,并加强西欧联盟成员国在大西洋同盟中的地位、责任和贡献。此承诺将以正在形成的欧洲安全和防务一体化和大西洋同盟之间存在必要的透明度和互补性为基础。西欧联盟将遵照大西洋同盟所采取的立场行事。__西欧联盟成员国将在有关代表重大共同利益的同盟问题上加强彼此协作,旨在把西欧联盟同意采取的共同市场引进大西洋同盟的磋商过程中。大西洋同盟将仍然是其成员国内部进行磋商的重要场所和商定北大西洋公约内同盟关于安全和防务承诺的政策的场所。__如有必要,将统一会议的时间与地点并协调工作方法。__在西欧联盟总秘书处和北约之间建立紧密的合作。
  C__西欧联盟的职能作用
  5.通过检查和确定适当的使命、结构和方法,特别是通过检查和确定以下方面,西欧联盟的职能作用将得到加强:__西欧联盟计划单位;__与大西洋同盟补充的、特别在后勤、运输、训练和战略管制领域中进行更密切的军事合作;__西欧联盟国防参谋长会议;__对西欧联盟负责的军事单位;
  需进一步审检的其他建议包括:__提高武器装备领域的合作,旨在创建一个欧洲武器装备署;__把西欧联盟学会发展成为欧洲安全和防务学会。
  旨在给予西欧联盟更强职能作用的措施要与确保所有盟国共同防务所必需的军事部署完全一致。
  D__其他措施
  6.由于有上述措施,同时为了帮助加强西欧联盟的作用,西欧联盟理事会和秘书处所在地将移至布鲁塞尔
  7.西欧联盟理事会的代表制,必须是理事会能够按照修改后的布鲁塞尔条约第八条继续行使其职能。成员国可拟定由其驻同盟和驻欧洲联盟的代表组成的“双料方案”。
  8.西欧联盟注意到,按照欧洲联盟条约第J.4条(6)款有关共同外交和防务政策的规定,欧洲联盟为实现本条约依据已定程序而制定的目标审检本条款规定。西欧联盟将在1996年重新审检现有规定。在重新审检中,将考虑已取得的进展和所获经验并将扩大西欧联盟和大西洋同盟之间的联系。
  II 西欧联盟成员国比利时、德国、西班牙、法国、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、大不列颠及北爱尔兰联合王国的声明:
  “西欧联盟成员国欢迎发展欧洲安全和防务一体化。考虑到西欧联盟作为欧洲联盟防务组成部分的作用和作为加强大西洋同盟中欧洲支柱的手段,西欧联盟成员国决心为欧洲稳定和安全将西欧

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