【法律名称】 福建省大中型水电站（水库）库区移民安置管理暂行办法
【颁布单位】 福建省人民政府
【颁布日期】 2000.2.1
【实施日期】 2000.2.1
【内容分类】 工商监管与劳动保障
【文号】 闽政(2000)文36号
【题注】
第一章 总则
第一条 为加强大中型水电站（水库）库区移民安置管理，促进库区经济的持续、健康发展，维护库区社会的安定稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、国务院令《村庄和集镇规划建设管理条例》、《水电工程水库淹没处理规划设计规范》和《福建省人民政府水电站库区工作办公室主要职责任务、内设机构和人员编制方案》等有关法律、法规和规章的规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条 福建省行政区域内大中型水电站（水库）库区移民安置管理适用本办法。
第三条 省人民政府库区工作机构是负责全省水电站（水库）库区移民安置工作的机构；有关地（市）、县（区）根据工作需要设置或指定的库区工作机构是负责具体组织实施本辖区大中型水电站（水库）库区移民安置工作的机构。
第四条 库区移民安置实行开发性移民方针，坚持国家前期补偿、补助与后期扶持并重的原则，以大农业安置为基础，多渠道、多产业、多形式、多方法安置移民，使移民的生活达到或超过搬迁前的水平。
第五条 库区各级政府要充分调动各部门和社会各方面的积极因素，大力支援库区工作，促进库区经济的持续、健康发展，保持库区社会的安定稳定。在建设库区物质文明的同时，要着力建设库区精神文明，使库区两个文明建设得到协调发展。
第六条 实施开发性移民方针。发展库区经济，应当依靠科学技术，重视教育和智力开发，培养和引进专业人才，鼓励科学技术研究，推广先进技术。
第七条 地方各级人民政府应把库区经济与社会发展事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，保证库区移民的生活随经济与社会的发展得到改善与提高。
第八条 地方各级人民政府应加强对库区工作的领导，加强库区工作机构的干部队伍建设。
第二章 职责与职能
第九条 省库区工作机构的主要职责和职能：
（一）贯彻执行国家关于大中型水电水利工程移民工作的方针、政策和法律、法规；
（二）根据国务院有关部委及省政府对库区工作的部署和水电站（水库）主体工程进度要求，组织有关地（市）、县（区）和部门实施经审批的库区移民安置规划及投资概算，并实行经济责任总包干，按计划进度完成各自承担的库区工作任务；
（三）协助电站业主开展库区有关工作；
（四）负责审定和监督库区各项补偿费用的使用；
（五）组织大中型水电站（水库）库区移民安置规划的初审和实施计划的审定，按审批权限上报审批；
（六）负责指导、督促、检查、协调、综合全省大中型水电站（水库）移民安置及库区防护等工作，定期向省政府汇报库区工作情况；
（七）研究起草地方性库区移民政策法规草案，并对现行的政策、法规贯彻执行情况实施监督检查，受理库区移民来信来访，调解移民安置纠纷；
（八）负责指导库区开发性生产，协助库区地（市）、县（区）政府安排好移民的生产出路；按分工权限负责库区开发性生产项目的立项审批及资金安排；
（九）负责管理和使用库区建设维护基金、库区建设基金和安排使用库区后期扶持基金，检查和监督库区安置点的安全防护工作，协同抓好库区防汛工作；
（十）根据国家有关规定，对新建的大中型水电站水库移民监理工作进行监督和指导；
（十一）负责总结交流移民工作经验；开展库区咨询和移民评估工作；
（十二）组织库区系统干部的政治和业务培训；
（十三）完成省政府交办的其它工作任务。
第十条 地（市）、县（区）库区工作机构的主要职责和职能：
（一）贯彻落实国家和省关于大中型水电水利工程移民工作的方针、政策和法律、法规；
（二）根据省政府及省库区工作机构的部署和水电站（水库）主体工程进度要求，组织有关部门和单位，具体实施库区移民安置计划，并实行经济责任包干，按计划进度完成各自承担的库区工作任务；
（三）协助电站业主开展库区有关各项工作；
（四）按照包干原则，组织实施库区移民搬迁安置工作，按进度要求完成库区移民投资计划；
（五）组织实施本辖区的大中型水电站（水库）库区移民安置及库区防护等工作，定期向同级人民政府和上级库区工作机构汇报库区工作情况，并向水电站（水库）业主通报；
（六）组织库区开发性生产，在地（市）、县（区）政府的领导下，安排好移民的生产出路；按分工权限审批库区开发性生产项目、安排库区开发性生产资金；
（七）安排和使用库区后期扶持基金、库区建设维护基金和库区建设基金，落实库区安置点的安全防护，协同抓好库区防汛工作；
（八）完成同级人民政府和上级库区工作机构交办的其它工作任务。
第三章 征地补偿与移民安置
第十一条 大中型水电水利工程建设征地补偿按《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《中华人民共和国土地管理法》等有关规定执行。
第十二条 在报批大中型水电站（水库）建设项目时，应由库区工作机构出具有关认可文件后报上级主管部门审批。其中，报省主管部门审批的大中型水电站（水库）建设项目，由地（市）库区工作机构出具认可文件；报国家主管部门审批的大中型水电站（水库）建设项目，由省库区工作机构出具认可文件。认可文件包括以下内容：
（一）在项目建议书阶段，由库区工作机构对经有关主管部门随工程设计报告一道审查批准的移民安置初步规划、水库淹没实物指标、投资估算、后期扶持原则出具的认可文件；
（二）在项目可行性研究报告阶段，由工程涉淹的省、地（市）人民政府对经有关主管部门随工程设计报告一道审查批准的移民安置规划、水库淹没实物指标、补偿投资概算和移民后期扶持规划（含后期扶持资金来源）出具认可文件，并承诺对水库淹没实物指标及移民安置方案包干负责；根据省、地（市）人民政府出具的上述承诺文件，由项目法人与涉淹省、地（市）移民主管部门签订的《移民补偿投资包干合同》。
第十三条 移民安置规划由地方政府和有资质的工程设计单位按《水电工程水库淹没处理规划设计规范》、《城市规划编制办法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》等要求共同编制，移民安置应与库区建设、资源开发、经济发展、环境保护和治理相结合，确保移民生活有保障，生产有出路。
第十四条 专业项目复建规划，应按照原规模、原标准或恢复原功能的原则，由地方政府和工程设计单位共同编制，并报有权机关批准，其中需要由专业规划设计单位承担的项目，可由归口管理部门委托进行。专业项目规划的实施方案需经省库区工作机构和有关部门批准后方可施行。
第十五条 移民安置规划和专业项目复建规划经批准后，地方政府和有关部门不得随意更
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