【地区】江西省
【失效日期】
【颁布单位】 南昌市人民政府
【颁布日期】2001.04.06
【时效性】有效
【实施日期】2001.04.06
【正文】 全文
一、改革的任务和原则
医疗保险制度改革的主要任务是：根据我市财政、企业和个人的承受能力，建立适应社会主义市场经济体制，保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。
建立城镇职工基本医疗保险制度必须遵循以下原则：
（一）基本医疗保险的水平要与我市生产力发展水平相适应；
（二）城镇所有用人单位及其职工都应参加基本医疗保险，实行属地管理；
（三）基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担，统筹基金实行“以收定支、收支平衡”；
（四）基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合；
（五）基本医疗保险待遇实行权利与义务相统一。
二、基本医疗保险的实施范围
（一）基本医疗保险的实施范围：本市行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业、民办非企业单位（以下简称用人单位）及其职工（含下岗职工）、退休人员的失业前参加了医疗保险的领取失业救济金期间的失业人员（以下简称参保人）。乡镇企业及其职工和城镇个体经济组织业主及其从业人员待条件成熟后逐步纳入实施范围。
（二）基本医疗保险实行全市统一制度，市和县两级统筹。东湖区、西湖区、青云谱区、郊区、湾里区、南昌经济技术开发区和高新技术开发区纳入市一级基本医疗保险实施范围，实行分级管理，基金自求平衡。南昌县、新建县、进贤县、安义县以县为单位实行统筹，实行单独管理，基金单独结算。
（三）南昌铁路局、江西省电力工业局所属用人单位及基其参保人，以相对集中的方式参加南昌市的基本医疗保险，邮电、金融、保险、煤炭、有色、民航、工商、税务等实行条条管理的单位，其在昌机构及其参保人参加所在统筹地区的基本医疗保险。
三、基本医疗保险费的缴费办法
基本医疗保险费由医疗保险经办机构按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定统一筹集。
（一）基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位按在职职工工资总额的６％缴纳，职工个人按本人工资收入的２％缴纳。退休人员个人不缴纳基本医疗保险费。今后，随着经济发展和职工工资收入的提高以及实际医疗费用水平变化，经省政府批准后，用人单位和职工缴费比例可作相应调整。
（二）建立统筹基金超支预警报告制度。当统筹基金出现超常支出时，医疗保险经办机构要立即向同级劳动保障部门和政府报告，认真分析原因，采取相关政策。
（三）国有企业下岗职工和失业前参加了医疗保险的领取失业救济金期间的失业人员的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费，均分别由企业再就业服务中心和失业保险机构按照统筹地区上年度职工平均工资的６０％为基数缴纳。
（四）用人单位缴纳的基本医疗保险费，行政机关由各级财政安排；财政供给的事业单位由各级财政视财力补助及事业收入情况安排；其他事业单位在事业收入或经营收入中提取的医疗基金中列支；企业、民办非企业单位在职工福利费中列支。
（五）用人单位因宣告破产、撤销、解散或者其他原因终止的，依照国家有关法律、法规的规定，清偿其欠缴的基本医疗保险费及利息。
四、建立基本医疗保险统筹基金和个人帐户
基本医疗保险基金由个人帐户和统筹基金构成。
（一）个人帐户的建立
１、在职参保人个人缴纳的基本医疗保险费全部记入个人帐户。
２、用人单位缴纳的基本医疗保险费３０％划入个人帐户，并根据在职参保人和退休参保人的不同年龄段，按下列比例划入：
<1>、３５岁以下的，按其缴费工资的０.７％划入；
<2>、３５岁以上至４５岁的，按其缴费工资的０.８％划入；
<3>、４５岁以上至退休年龄的，按其缴费工资的０.９％划入；
<4>、退休参保人按其基本养老金的３.２％划入。
（二）统筹基金的建立
１、用人单位缴纳的基本医疗保险费，在扣除划入个人帐户的资金后，全部作为统筹基金。
２、统筹基金的起付标准为统筹地区上年度在岗职工年社会平均工资的１０％左右，在一个统计年度内，由统筹基金支付医疗费的最高支付限额为统筹地区上年度在岗职工年社会平均工资的４倍。具体标准由医疗保险经办机构根据在岗职工平均工资每年确定公布一次。
五、基本医疗保险的支付办法
（一）个人帐户和统筹基金要划定各自的支付范围，分别核算，分开管理使用，不得互相挤占。
参加基本医疗保险的人员，依照本方案的规定享受基本医疗保险待遇。
（二）个人帐户的支付办法
１、支付范围：门诊费用、药店购药费用、统筹基金起付标准以下和最高支付限额以上以及按
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