【标题】 WTO中美双边协议摘要
【分类】 WTO多边协议
美中双边WTO协议概要
农业
协议为美国出口范围广泛的商品、消除障碍提供了增长的准入。承诺包括：
将于2004年1月完成显著的关税削减。总平均农产品关税将达17%，对美国优先考虑的产品到14.5%。
为进口大宗商品，如小麦、玉米、棉花、大麦和大米，建立关税率配额制度，并为私人贸易者提供了一定的配额。关于关税率配额制度怎样运行以及提高透明度的特别规则将有助于保证进口的发生。大量的而且日益增长的配额数量只需要交平均1-3%的关税。
进口和分配产品无需经过国有贸易企业或中间人的权利。
中国亦已同意取消并非基于科学依据的植物卫生检疫障碍，并且不对农产品进行出口补贴。
工业产品
中国的承诺将对美国出口消除广泛的系统的障碍，例如对谁能在中国进口和分配货物的限制，以及诸如配额和限制从美国进口的许可证等等。
关税
关税削减到总平均9.4%，对美国优先考虑的产品则到7.1%。
中国将参加信息技术协议（ITA），对诸如计算机、电信设备，半导体，计算机设备和其他高技术产品取消全部关税。
在汽车部门，中国将削减关税从目前的100-80%的水平到2006年的25%，最大份额的削减将发生在加入后的第1年。
汽车零部件关税将削减到2006年的平均10%。显著的削减也将发生在木材和造纸部门，从目前的木材12-18%和纸张15-25%的水平减到大约5-7.5%的水平。
中国也将对绝大多数化学制品实施主动协调。在这一主动机制下，每个项目下的产品关税将在0、5.5%、6.5%之间。
取消配额和许可证
WTO规则禁止配额和其他数量限制。中国已经同意在5年内分阶段取消这些限制。
配额：中国将自加入之日起取消美国最优先考虑的现有配额（例如光纤电缆）。它将分阶段取消配额，一般到2002年，但不晚于2005年。
配额数量将从目前贸易水平每年15%的速度增长，以保证市场准入的渐进增长，减少数量限制的后果。
汽车配额将到2005年时分阶段取消。在过渡期，配额的基本水平将是60亿美元（优于中国的汽车工业政策的水平），而且这一水平将每年增长15%直到取消。
进口和分配的权利
中国将提供贸易权利和分配。贸易权利和分配是制造部门最优先考虑的事。目前，中国严重限制贸易权利（进出口权）和分配（批发、零售、维护和修理、运输等）。在协议下，中国将首次提供贸易权利和分配权利给美国公司。贸易权将在3年内分阶段引入。即使中国最限制的分配部门如批发、运输、维修等，分配权也将提供。
服务
中国已经承诺，在一个合理的转换期内取消全部主要服务业的绝大多数外国股本限制（特别是在美国有着强烈商业利益的部门），同意加入基本电信和金融服务协议，并为美国服务供应商保留目前市场准入。
保留
中国将在所有服务部门保留全部现存的市场准入和活动。这将保护美国在中国的现有分配服务、金融服务专业性服务和其他服务供应商，包括那些在契约或股份协议或许可证下运作的公司，随着中国承诺的分阶段到位而免受限制。
分配
在当今中国，外国公司无权分配产品，或拥有或管理分配网络，批发渠道或仓储，除了那些在中国制造的以外。中国现在也经常发经营许可证，限制美国公司管理销售、售后服务、维护和修理以及客户支持的能力。正如工业货物部门注意到的，这无论是对货物出口还是对服务出口都是严重的障碍。中国的承诺解决了所有这些问题。他们在分配上作出了广泛的承诺，包括批发、从固定地点销售、零售、维护和修理以及运输。因而，美国将能分配进口的产品如同那些在中国制造的一样，为扩大美国货物出口提供重大的机会。如上所述，中国将在3年内分阶段取消对绝大多数产品的全部分配服务上的限制。
分配的辅助服务
中国在分配的辅助服务业上的承诺包括租赁、空中快递、货物寄送、储藏和仓库、广告、技术检测和分析，以及包装服务。全部限制将在3-4年内分阶段取消，到那时美国服务供应商能建立100%的全资辅助服务业。
电信
中国现在严重地限制电信服务销售，禁止外国投资。中国的承诺标志着它首次同意开放其电信部门，既开放服务范围，又开放对电信企业直接投资。通过这些承诺，中国将成为基本电信协议的成员。特别承诺包括：
规制原则：中国已经同意实施具体化在基本电信协议（包括成本定价，相互联通权和独立管理当局）中的亲竞争的规制原则，同意技术中立安排，这意味着外国供应商能使用他们选择的任何技术去提供电信服务。
服务范围：中国将分阶段取消所有地理限制，对传呼业3年，价值增值业和集群通讯也是3年，移动通讯5年，国内有线服务6年。中国的关键电信服务走廊在北京、上海和广州，代表了全部国内通讯的约75%，这一走廊将自加入之日起立即开放全部电信服务。
投资：在目前环境下，中国不允许外国投资于电信服务。有了这一协议，中国将允许在全部电信服务中49%的外国投资，并将于2年内在价值增值业务中，于3年内在寻呼服务中，允许50%的外国所有权。
保险
对保险来说，中国现在将外国公司限制在上海和广州经营。在这一协议下：
地理限制：中国将自加入之日起允许外国财产和伤亡保险公司在全国范围内承保大规模险，在5年内将取消未来许可证的全部地理限制，在2-3年内允许美国优先利益进入关键城市。
范围：中国将为外国保险公司扩大活动范围包括集团、健康和养老金保险，这代表了全部保费的大约85%，在5年内分阶段引入。
谨慎原则：中国同意仅仅基于谨慎原则发放许可证，不需要经济考量或对发放许可证的数量进行限制。
投资：中国同意允许50%的所有权，取消对外国人寿保险商的烦琐的合资要求，分阶段取消内部分支机构的限制。人寿保险商现在可以选择他们自己的合资伙伴（不同于目前的政策，由中国当局来为保险商选择合伙人），并将在加入之日起即允许51%的所有权，并在2年内形成全资拥有的下属机构。
银行
目前外国银行是不能与其中国客户做当地货币业务的（有一些可以与其外国客户做地当货币业务）。中国对建立外国银行施加了严重的地理限制。
中国已经承诺，美国银行可以在5年内享受完全市场准入。
外国银行将能在加入2年后开始向中国企业经营当地货币业务。
外国银行将能在加入5年后向中国居民经营当地货币业务
外国银行将
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